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全国人大代表、泰安市委书记崔洪刚:建议更好

时间:2019-04-20 21:28来源:未知 作者:admin 点击:
十三届全国人大二次会议正在北京举行,全国人大代表、泰安市委书记崔洪刚在参加会议分组讨论时表示,政府工作报告中4次提到民营和小微企业融资贷款问题。2017年泰安市民营企业

  十三届全国人大二次会议正在北京举行,全国人大代表、泰安市委书记崔洪刚在参加会议分组讨论时表示,政府工作报告中4次提到民营和小微企业融资贷款问题。2017年泰安市民营企业贷款716.47亿元;2018年民营企业贷款711. 5亿元,核销不良贷款37.08亿元,实际增长32.11 亿元。目前,与国有企业相比,民营企业在融资上还存在不对等的问题。他列出问题并提出了相应的意见建议:

  一是银行贷款对民营企业担保要求苛刻。比如,要求有国有背景的担保公司担保,有足够的抵押物担保,比如土地、厂房等,且只按评估价的30%-50%抵押,要求企业法人代表、董事长、企业高管、大股东及家属签订无限担保责任书等等。而国有企业有的可以无需担保,可以不用土地、厂房抵押,也无需签订责任书。2018年末,泰安市民营企业贷款中信用贷款占比仅为4.36%,低于同期国有企业25.59个百分点,而担保贷款占比高达89.75%,高于同期国有企业21.04个百分点。

  二是民营企业融资成本高。民营企业贷款利率较基准利率普遍上浮20%-30%,个别资质较弱的民企甚至上浮70%-80%, 有的还要求缴纳10% -20%的保证金,或购买相应理财产品。而国有企业则大多执行基准利率,有的甚至下浮5%-10%。

  三是民营企业贷款期限短。民营企业贷款以短期流动资金为主,占比达到70%以上,中长期项目类贷款占比低。企业只能短贷长投,花费大量精力、备用大量资金或借用过桥资金进行倒贷,稍有不慎就会导致资金链断裂。而对国有企业,不论短期、中长期贷款,基本是有求必应,甚至主动贷、上门贷、过度贷。

  崔洪刚提出要进一步细化金融支持民营经济发展的配套政策,探索商标权、知识产权、股权、应收账款等质押模式,根据民营企业实际量身定做金融产品,对民营企业和国有企业一视同仁。

  山东传统产业占比比较大,是新旧动能转换的重点。比如,山东是纺织业大省,纺织业也是泰安重要的支柱产业之一,全市目前规模以上纺织企业有178家。从国家政策方面看,国家发改委2013年发布的《产业结构调整指导目录》,纺织行业有14个种类属于鼓励支持类,有17种属于限制类,有23种属于禁止类。但金融机构在信贷上一般是执行一刀切,将纺织行业全部列入淘汰落后和过剩产能行业,采取不支持的态度。从泰安纺织业信贷情况看,纺织业占全市工业的比例,由2015年的4.08%上升到2018年的5.36%。但纺织业贷款在对公类贷款中仅占2.92%,并且这两年呈下滑趋势:2017年占2.99%,2018年占2.92%,回落0.07个百分点。纺织行业虽然是传统产业,但并不代表全是落后生产力,也有大量高科技企业。比如,泰安市康平纳集团,研发的筒子纱数字化自动染整技术,2014年获得国家科技进步一等奖、2018年获中国工业大奖,筒子纱智能染色工厂一次性合格率由原来的80%提高到98%以上,并且用工减少80%,节水70%、节气58%、节电45%、污水减排68%。就是这样一家企业,银行中长期贷款占比逐年下降,由2015年的17.78%下降到2018年的9.06%,严重制约了企业发展。

  崔洪刚建议加大对这些行业的信贷支持,坚持实事求是,细分行业、区别对待、分类施策,对生产经营正常、市场销售稳定、技术含量高、绿色环保节能的企业,从制度层面和操作层面,出台更加积极的信贷支持政策,促进纺织等传统行业转型升级、加快新旧动能转换进度。

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